与农田打了一辈子交道的蔡重庆怎么也想不到，40多年前立下“生死契约”分到的责任地，如今又被“整合”起来。

走进麻豪口镇黄岭村五组，黄崇公路南面，几辆挖掘机、推土机在田间穿梭，零碎的“小田”消失，整片的“大田”已具雏形。

“你们看，这块刚平整出来的农田就是我的，准备发展虾稻田。”公路边，几位村民正围观讨论。

同样的坐标，“整容”前还是另外一副模样。

“以前我的7块‘巴掌田’又小又散，最远的2块田相隔1000米，农忙时出钱租收割机，别人都不愿意来。”指着南边田埂的尽头，蔡重庆感慨：“原来的农田中间高、两头洼，老天爷赏多少收多少，这一整，可漂亮多了，排灌水、机械化种植都很方便，让人省心。”

天气虽然炎热，蔡重庆却干劲满满。身板结实的他，一边在地头开沟放水，一边要妻子赶紧联系无人机手明天撒谷芽。如今，家门口即是整合后分配到手的共计40亩的2块“大田”，一面靠公路，解决运输问题；一面临水源，解决灌溉问题。“田变好了，凭我们多年发展稻虾产业的经验，今后的收入肯定会大幅增长。”蔡重庆边忙还边与相邻田块的农户盘算起“收入账”。

黄崇公路北面，一块块齐整宽阔的水田里，青绿色秧苗已冒头。

“以前这里是东埋西葬的土坟，还有居民房前屋后的小块自留地，影响村貌不说，也种不了多少粮食、蔬菜。”谈起黄岭村的变化，该村党支部书记龚道平脸上洋溢着满满的自豪感，“我们是率先推行‘小田改大田’模式的，我们村所有涉及面积的地块是2840块，整治之后，可以把全村的土地地块浓缩至700块以下，群众的满意度也很高呢。”

今年中央一号文件，首次明确“新型农村集体经济”是什么、怎么干。公安县麻豪口镇积极探索，采取试点先行、整村推进的模式，在黄岭村蹚出了一条农业增效、农民增收、农村发展的新路子。

一户一田，“巴掌地”变“规模田”。一季水稻、一季龙虾——虾稻共作、种养结合，让村民增产增收。2023年，黄岭村村集体收入预计超百万元。

如今，通过全域土地综合整治，昔日的低效田、碎片田、撂荒田变成高产田、希望田。今年，该项工作在沿崇湖流域的黄岭村、麻口村、鹅港村、荆丰村继续推进，不仅让每一寸土地真正成为良田，还新增可以耕种的土地面积。

负债清了　群众乐了

推进村集体发展，关键在“头雁”。

在公安县，像龚道平这样的“能人”书记还有不少，白展平就是典型代表。

59岁的白展平，是少有的“一肩双挑”的2个村党支部书记。

2020年，他到狮子口镇景阳岗村担任党支部书记。此前，他在县内一家国营农场工作30余年，曾担任农场总支副书记、副场长。到景阳岗村后，白展平仅用一年时间，通过规范流转土地、发展产业，就实现村集体经济收入超百万元的目标。2021年11月，他再次接受组织的重任，兼任该镇横堤子村党支部书记。

和景阳岗村相比，横堤子村当时的情况更棘手。

土地流转出去了，村民却收不到流转费，村集体负债270余万元，村里两年换了3任党支部书记，干群关系紧张、矛盾纠纷不断。

村子穷、人心散，村集体经济发展从何谈起？

“横堤子村和景阳岗村田地相连，土地资源相近，产业发展也相通。”白展平从村“两委”班子配备着手，改善生产条件，召集合作社的承包户开会，提出“不交钱就交田”，解决了村民土地流转费被拖欠的问题，明确了“化解矛盾、激活资源、实现增收”的村级发展方向，统一了全体村民的思想。

负债逐步清了，矛盾渐渐少了，人心也就齐了，发展也就顺了。村头巷尾，村民们谈及现在的变化，无不夸赞白书记是个“好当家人”。

在农户周泽海家中，他向记者讲述了“一面没送出去的锦旗”的故事。

这面锦旗，周泽海已珍藏一年。他拉开衣柜门，小心翼翼取出，宝贝似地展示出来，上面写着“心系人民群众　为民排忧解难”。

白展平就任横堤子村党支部书记后，第一件事就是解决村民土地流转费被拖欠的问题。周泽海收到土地流转费无比感激，与7名村民一道定制了一面锦旗，想要送到白展平手中。

“我没做出什么成绩来，锦旗不能要，你们的心意我收下了。从今往后，咱们只要团结一心，日子肯定会越过越好。”白展平的婉拒，让周泽海等村民更加敬佩。

白展平说的“没成绩”，在村民眼里却是实打实的“惠民事”，修建泵站、结清拖欠流转费……桩桩件件，让村民的“钱袋子”越来越鼓。

针对横堤子村水网密布、地势平坦的特点，村“两委”坚持把产业发展重心放在虾稻共作、现代设施农业等方向。2022年，村集体经济收入达152.6万元。

队伍强了　产业活了

一个党支部能带强一个村，一位“当家人”能带活一个村。

“给钱给物，不如给个好支部。”近年来，公安县以党建引领推动村级集体经济“强筋壮骨”，把党的组织优势、政治优势有效转化为乡村振兴的行动优势，让农村发展焕发勃勃生机。

农民致富快，全靠“头雁”带。为破解村级集体经济发展无人带、不会带的难题，公安县抓实“红色头雁领航”工程，坚持选用能人，着力选优配强村级“当家人”。

2021年换届以来，公安县调整优化25名党组织书记，狠抓村（社区）后备干部队伍提级管理和动态跟踪管理，在县级层面招录50名村级后备干部并进行培养，确保每村至少2名后备干部。

坚强有力的党组织，成为乡村振兴发展的“主引擎”。公安县引导各村发展优势特色产业，极大增强了农村集体经济的“造血功能”。

目前，公安县村级集体经济呈现出“百花齐放”的良好态势——

埠河镇以同心村为试点，建立党支部引领的“2＋5＋1”葡萄产业服务体系，通过土地流转和居间服务等方式，每年可为集体增收35万元以上；

毛家港镇引进大型市场主体，以整村流转的方式种植红缨子高粱，预计每年可为片区村集体增收千万元以上；

麻豪口镇引进小龙虾加工企业，建设水产品加工基地，村集体整合利用闲置场地，为企业提供集中收购点30余个，每年可获租金收益20余万元，累计带动上千名群众“家门口”就业；

孟家溪镇青龙村去年开展居间服务改革，通过探索资源居间、劳务居间、生产居间、公共服务居间等四类“居间服务”，盘活农村各类生产要素，村集体经济每年可增收50余万元；

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