“现在，我们小区开窗见景、推门看花，真是大不一样了！”近日，沙市区胜利街道王板桥社区居民镇锦仙感慨地说。找回久违的幸福感，这得益于全市实施的老旧小区改造工程。

目前，荆州全面推动230个老旧小区改造工程，完成改造142个，加速实现旧貌换新颜。

为人民而生，因人民而兴。自党史学习教育开展以来，我市认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，精准对接发展所需、民心所向，主动回应群众关切、积极兴办民生实事，不断推动“我为群众办实事”实践活动见行见效，奋力开创建设区域性中心城市新局面。

解难题、谋发展、解民忧，荆州通过务实举措，努力把一张张“民生账单”变成“幸福清单”，真正让群众“呼声”变成“掌声”。

坚持需求导向聚焦“双百工程”谋福祉

建党百年之际，两个百年奋斗目标交汇。

站在新征程的起点上，荆州坚持高位部署，在市第六次党代会上创造性提出了“五区五中心”目标任务，推进各项工作任务项目化、工程化、清单化，切实把党史学习教育成果转化为建设区域性中心城市的昂扬斗志、重大举措和实际成效，在新发展阶段“赶考”之路上答好“荆州答卷”。

“群众还有哪些急难愁盼，民生还存在哪些短板……”市委坚持需求导向，聚焦“群众”主体、“实事”主题、“项目”焦点，全面实施百个重点民生工程和百个民生“微心愿”工程（即“双百工程”），示范带动各类民生项目落地达效。

“关键少数”带头担当作为。市委书记吴锦、市长周志红带领市“四大家”领导，率先“揭榜挂帅”领办42个群众呼声高的重点民生项目。各县市区领导班子联动领办58个重点民生项目。

一趟趟调研、一次次座谈，市委主要领导始终把与老百姓生活休戚相关的“忧”和“难”放在心上，多次召开现场会、实地督办问题解决情况。

市委书记吴锦亲自领办“万个中心城区学位扩充”项目，并召开现场会调研督办沙北实验学校建设工程等项目，有力推动灵均中学、张居正小学等7所学校在2021年9月投入使用，新增学位7560个。

市长周志红采取“四不两直”方式，实地督办“中心城区老旧小区改造”项目，2021年计划改造的97个中心城区老旧小区已全面开工建设，完成改造14个。

截至目前，百个重点民生项目已全部办结，示范带动市县乡三级领导班子和班子成员办结民生实事项目6543个。

学史力行，实干为民。在市领导以身作则、带头示范下，75家市直部门领办100个民生“微心愿”项目。“微心愿”活动开展以来，各单位为村（社区）购置文体器材百余套、图书万余册，疏通沟渠、维修道路等50余公里，协调解决了天然气加装申报、公交线路延伸和小区道路路灯安装、停车位划分等一批群众“小急难”问题。

一时间，“我为群众办实事”实践活动在基层党组织和广大党员中“热起来”——

18个街道建立“街道党工委—社区党组织—网格小区党（总）支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，组建功能型党组织991个，在农村孵化乡贤理事会、红白理事会等自治组织1400余个，广泛成立疫情防控、环境治理、治安稳定等服务队伍。依托党员干部常态化下沉服务机制，分2批次组建355个工作组对口联系社区，统筹协调707家机关企事业单位、6.9万余名党员干部下沉社区服务群众，广泛开展“党员敲门”“结对帮扶”“牵手社区”等行动，解决“微诉求”、实现“微心愿”2967件，深入困难家庭服务帮扶3525次，协调解决群众反映强烈问题1778个。

民之所需，政之所向，力之所至。荆州打通民情反映“最后一公里”，通过接待来人来访、12345政务服务热线、e线民生、市纪委监委“四风”举报箱和手机短信等多种形式，专门受理督办群众反映的问题200余条，确保件件有回音、事事有落实。

破解改制企业职工查档难、推动住宅小区实现物业管理全覆盖、“数字荆州”建设加速推进、水环境整治让沿岸变得水清岸美……一批群众关心关切的急事难事得到有效解决，一批群众热切期盼的制度机制推进实施，民生答卷更加温暖，群众愿望变成现实。

“党和政府办了一批看得见、摸得着、能感受、得实惠的实事，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更多了。”群众发自内心地感慨。

坚持问题导向聚焦“急难愁盼”解民忧

“春眠不觉晓，处处闻啼鸟。夜来风雨声，花落知多少……”近日，张居正小学校园里，新落成的综合教学楼窗明几净，朗朗读书声不时传出窗外。

张居正小学于1971年建校，随着周边居民增多，入学孩童增加，学校的办学规模已不能满足需求。

去年，荆州市全力推进万个中心城区学位扩充项目，中心城区13所中小学的新建、迁建、改扩建工作提速，增加学位7560个。张居正小学秋季招生也从17个班扩大到36个班。

变化的不止孩童入学，还有日常生活。“这些电线、网线规整到一起后，整个小区不仅整洁清爽，而且更安全了！”日前，居住在沙市区中山街道幸福片区的蔡志强惊喜地发现，原先小区外围纵横交错、凌乱如麻的弱电线缆有了“规矩”，小区因此变得更美观、更安全。

2020年12月，沙市区将老旧小区弱电改造作为一项专项改造内容，深入整治老旧小区内“蜘蛛网”现象。

沙市区现已完成55个小区治理工作，共清理废弃线缆41.9万余米，规整线缆28.9万余米，让小区更加宜居。

城市私家车越来越多，王板桥社区也不例外。

“停车难、停车乱、擦碰多，矛盾纠纷不断。”王板桥社区毛纺宿舍1栋66岁的李贻凤告诉记者，以前每次儿子回来看望老人，想找个停车位，要围着社区绕上好几圈。

为让居民告别“停车难”，去年4月，该社区对危房场地进行了整改，新增200多个停车位，已能满足居民停车需求。

利民之事，丝发必兴。荆州市坚持问题导向，聚焦“十大惠民、四项关爱”重点项目，狠抓民生实事落地落效。

“十大惠民”项目进展顺利——

实施基层卫生医疗人才千人定向培养计划，5年内培养1000名具备大专以上学历的基层医生，今年超额招录294名定向培养生入校就读。推进松滋、公安、石首等地社会福利院建设，超额提前完成1030户特殊困难老年人居家适老化改造。推动3185个住宅小区实现物业管理覆盖，覆盖率达到99.8％，实施“三无小区”自治试点，推动149个社区组建环境和物业管理委员会。全面推动230个老旧小区开工建设，完成改造17个，改造管网23.36公里，修建道路8.3万平方米，加装电梯27部，加速实现旧貌换新颜。在中心城区建成300余个数字农家书屋，打通文化服务“最后一公里”。完成20家社区卫生服务中心规范化改造，51.87万名高血压、糖尿病患者纳入健康管理，全面开通便利老年人就医绿色通道。建成8个县级电商产业园和66个电商小镇、特色村，培育电商市场主体8096个，电商服务乡村覆盖率达到85.2％。扩充公办幼儿园学位2965个，新增停车位4307个。组织下沉警力1827人，实现“一居一警、一村一辅警”全覆盖。

“四项关爱”项目彰显关怀——

发放58.9万元救助资金精准关爱589名患病困难妇女，招募1035名“爱心妈妈”结对帮扶1063名留守儿童。为248名新冠肺炎治愈患者提供健康体检、心理疏导、融入社会等疫后关爱康复服务。全覆盖走访慰问809名烈士后代，对享受抚恤补助的632名烈士老年子女进行健康体检。实施贫困重度残疾人集中照料试点，为1399名残疾儿童提供康复训练服务。

心中无民，事事皆难；心中有民，脚下有路！

学位、厕位、床位、车位等问题都不是小事，一头连着高品质生活、一头连着高质量发展，荆州从“小切口”入手，推动服务“大变化”，满足民生“大需求”，激励干部“大干事”。一桩桩、一件件好事实事，把民生温暖传递到千家万户。

坚持效果导向聚焦营商环境促发展

“没想到这么快就拿到证照了，这太高效便民了！”江陵县一家早餐店经营者谭先生拿着刚刚审批的营业执照和食品经营许可证激动地说。

回忆办证过程，谭先生至今仍感到不可思议。前期，谭先生到江陵县政务服务中心“一事联办”窗口咨询开办早餐店所需材料。工作人员向其介绍了“我要开早餐店”“一事联办”申请方式，该方法不仅可以简化审批材料，还可以同时办理营业执照、食品经营许可证和“店铺招牌”“营业前消防安全检查”。

去年10月22日上午，谭先生提交了开办早餐店所需的全部资料后，当日下午就在江陵县政务服务中心“一事联办”窗口拿到了营业执照和食品经营许可证，不到1天时间便办结了所有事项。

无独有偶。“孩子刚出生，不用回老家就能上户口。”在湖南省岳阳市医院专窗前，老家在监利市三洲镇王塘村的曾帅很高兴。

前不久，他带着怀孕的妻子就近到岳阳待产。孩子出生后，正当他还在为回监利上户口、办医保犯愁时，医院引导他把基本材料交到办事专窗，短短几分钟，就都办妥了。

这一切要源于《湖南岳阳—湖北监利“跨省通办”政务服务战略合作协议》的出台。

监利与岳阳一江之隔，约20多万监利人在岳阳工作生活。过去，这些异地务工者办理个人事务时，往往需回原居住地，耗时费力。

2020年10月22日，监利主动与岳阳沟通，围绕公安、教育、医疗、社保等重点领域，梳理办事频率高、需求量较大的事项，就事项标准化、系统互通化等内容进行协商，逐步形成“互设办事窗口、互通办事系统、互建视频连线、互认证照材料”的“跨省通办”机制，实现58个跨省事项异地办。

善政必简。市委、市政府紧紧围绕“五个重大”87项任务，列出“五个重大”项目清单。成立建设区域性中心城市谋划推进8个工作专班，印发《解放思想振奋精神加快把荆州建成区域性中心城市工作方案》，用20条具体“干货”推动荆州强势开局。

在优化营商环境方面，开展“清、减、降、通”专项行动，出台企业开办“9210”服务标准；实施“产业项目建设工程单体竣工提前验收”探索惠企政策“无申请兑现”；创新“一站式”智慧办税服务；优化制度供给、送出“政策礼包”，让企业专心创业、放心经营、安心发展。

在荆州，服务企业正成为“为群众办实事”实践活动的“重头戏”。

“信用修复着实帮我们解决了大问题。”近日，我市某商贸企业法人到市场监管局赠送锦旗。

原来，截至2020年底，全市先后有6066家企业被列入异常名录，到2021年初仍有4616家企业未办理信用修复，严重影响企业正常经营和发展。为破解当前制约市场主体发展的突出困难和问题，市场监管局出台相关政策，主动指导、帮助符合信用修复条件的失信企业依法履行社会诚信义务，让企业在参与招投标、争取资金及税收优惠等方面免于失信惩戒，服务经济发展。

审批做“减法”、服务做“加法”。市融资担保集团为小微企业提供担保贷款6.3亿元，减免担保费450万元，130多家小微企业获得了实惠。

栽下梧桐树，引得凤凰来。去年初，身居广东的陆建荣通过网上跨省通办，在监利成功开办企业，感受到高效便捷政务服务。于是，他主动为在粤企业家牵线搭桥，带动盛汇、联兴、浩宏、众美等企业来监利投资建厂。

为民办实事没有终点。荆州将不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取丰厚滋养，把“我为群众办实事”实践活动引向深入，以新的学习成效和实际行动奋力走好新时代赶考之路。