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维护党中央权威和集中统一领导的理论逻辑和实践进路

来源:共产党员网 发布日期:2023-06-07 15:55

党的二十大强调,“坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”,“坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。在推进中国式现代化进程中,维护党中央权威和集中统一领导,让各级党组织和全体党员按照党的意志行事,全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,需要我们从政治、思想、组织、纪律、制度等方面,深刻把握其理论逻辑和实践进路,以理论上的清醒保证实践上的坚定,切实使全党更加团结统一和行动一致,更加坚强有力,始终成为全体人民最可靠的“主心骨”,为中国式现代化提供强大的政治凝聚力和发展自信心。

一、以崇高的政治理想为前提

实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是维护党中央权威和集中统一领导的价值旨归。中国共产党在成立之初就把实现共产主义确立为远大政治抱负,把为实现共产主义而奋斗终身作为对每名党员的基本要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上,坚持以马克思主义中国化时代化最新理论凝心铸魂、强基固本,为维护党中央权威和集中统一领导提供了思想前提。坚定理想信念,加强党性修养,强调“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱”,组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,以及正在组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,不断正本清源、固本培元。坚定以人民为中心的政治立场,坚持“人民是历史的创造者”的历史唯物主义群众史观,强调“江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡”,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,扎实推进全体人民共同富裕,始终保持同人民群众的血肉联系,依靠人民群众的衷心拥护和支持,坚定维护党中央权威和集中统一领导。

二、以维护党的领导核心的权威为依托

维护党中央权威和集中统一领导,首先是维护党的领导核心的地位与权威,充分发挥党的领导核心的“火车头”作用。马克思主义经典作家认为,权威是处理一切所属问题的起支配作用的意志的客观存在,是社会生产正常运行的保障,是权威主体的意志强加和权威客体的绝对服从的统一,维护党中央权威首先是维护党的领袖权威,以此争取人民群众支持,凝聚人民群众力量,将人民群众引导到革命的道路的伟大任务中去。党的十八大以来,全党不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全国各族人民紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,采取一系列战略性举措,推进一系列变革性实践,实现一系列突破性进展,取得一系列标志性成果,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动我们国家迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。任何一个领导集体都要有一个核心,维护党的核心就是维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,以维护党的领导核心的权威为依托维护党中央权威和集中统一领导,保证全党团结统一和行动一致。

三、以科学的理论为指引

思想建党、理论强党是马克思主义政党建设的重要经验,也是维护党中央权威和集中统一领导的重要路径。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,形成习近平新时代中国特色社会主义思想。这是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是新时代党和国家事业发展的行动指南和根本遵循。有效维护党中央权威和集中统一领导,就要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,使党始终坚持正确思想路线,使广大党员、干部把马克思主义作为看家本领,学会正确运用马克思主义的立场观点方法来分析和解决问题,特别是把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下,进而统一全党思想、意志、行动,推动党的事业不断取得新胜利。

四、以严密的组织体系为基础

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。维护党中央权威和集中统一领导,必须加强党的组织体系建设,落实民主集中制这一党的根本组织原则,在组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等环节着力增强党组织政治功能和组织功能,提升组织力、提高党的组织建设质量,为党中央决策的落地、党的领导体系构建、党的执政体系构建提供组织保障,以此维护党中央权威和集中统一领导。我们党着力抓党的中央组织建设,出台中央委员会工作条例、加强和维护党中央集中统一领导的若干规定等,确保了党中央有定于一尊的权威;出台或修订地方党委工作条例、党组工作条例等,确保了党委、党组贯彻落实党中央决策部署;出台或修订机关、农村、国有企业、高校等基层组织工作条例,加强各领域基层党组织建设,持续整顿软弱涣散基层党组织,加强和改进党员教育管理,积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过上下贯通、执行有力的严密组织体系,确保了党的领导“如身使臂、如臂使指”,切实把广大党员、干部、人才有效组织起来,把广大人民群众广泛凝聚起来,为全面建设社会主义现代化国家而共同奋斗。

五、以严明的纪律为保障

纪律是管党治党的“戒尺”,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。马克思、恩格斯强调纪律约束的重要性,指出党的“纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。维护党中央权威和集中统一领导必须加强党的纪律建设,特别是强化党的政治纪律和政治规矩,保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。习近平总书记强调,党的团结统一,“要靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩”,“要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求”。党的十八大以来,我们党多措并举加强党的纪律建设,切实维护党中央权威和集中统一领导。加强党纪教育,增强纪律意识,把党章党规党纪作为党委(党组)理论学习中心组学习必修课,把经常性纪律教育融入日常管理监督,抓住领导干部这个“关键少数”强化纪律教育。制定修订新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则,纪律处分条例、巡视工作条例、党内监督条例,加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,加强党的政治建设的意见等一系列党内法规,严格执纪监督,增强刚性约束,始终保持高压态势、严的基调,着力解决违反党的政治纪律和政治规矩问题,有力推动和保证了风清气正的党内政治生态,确保了全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

六、以完善的党的领导制度体系为保证

法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。维护党中央权威和集中统一领导必须加强党的制度建设,以党章为根本遵循,以相关党内法规为基本规范,系统完善党的领导制度体系。党的十八大以来,我们不断健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系,不断推动党的领导制度体系更加成熟更加定型。完善坚决维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,完善落实“两个维护”的制度机制、党中央对重大工作的集中统一领导制度机制、党中央重大决策部署落实机制,严格向党中央请示报告制度,等等。健全党的全面领导制度,系统完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度。健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,完善保证人民主体地位、贯彻党的群众路线、群团工作体系等方面的制度体系。健全提高党的执政能力和领导水平的制度,完善民主集中制决策机制、改进党的领导方式和执政方式等方面的制度体系。完善全面从严治党制度,不断健全全面从严治党体系,不断完善党的自我革命制度规范体系,为维护党中央权威和集中统一领导提供有力制度保证。

(作者:复旦大学马克思主义学院王震